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乐安委发〔2021〕12号 乐业县安全生产委员会 关于印发《第18届中国—东盟博览会 中国—东盟商务与投资峰会安全防范工作方案》的通知

2021-09-06 12:00     来源:应急局
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各乡(镇)人民政府、县安委会各成员单位:

现将《第18届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会安全防范工作方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

乐业县安全生产委员会                2021年9月3日

第18届中国-东盟博览会、中国-东盟商务

与投资峰会安全防范工作方案

2021年9月10日至13日第18届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会(以下简称“两会”)在南宁市举行。根据《广西壮族自治区安全生产委员会关于印发第18 届中国—东盟博览会 中国—东盟商务与投资峰会安全防范工作方案的通知》(桂安委〔2021〕15号)、百色市安全生产委员会关于印发第18 届中国—东盟博览会 中国—东盟商务与投资峰会安全防范工作方案的通知》(百安委发〔2021〕7号)要求,为确保“两会”期间全市安全生产形势稳定,防止发生重特大生产安全事故和造成社会恶劣影响事故,实现“大事不出、中事不出、小事及时快速处置控制”的工作目标,制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照自治区、百色市安委会的统一部署,在县委、县人民政府的正确领导下,坚持人民至上、生命至上,紧紧围绕“大事不出,中事不出,小事及时快速处置”的总体要求,深刻汲取近期区内外事故教训,举一反三、标本兼治,聚焦重点领域、关键环节,深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚和安全生产大检查大排查大整治,坚决防范遏制重特大事故和在社会上造成恶劣影响事故发生,确保“两会” 期间全县安全生产形势稳定。

二、工作机构

在县委、县人民政府统一领导下,成立县“两会”期间安全防范工作领导小组,县委常委、县人民政府副县长张彩昊任组长,县应急局局长张春念,县消防救援大队大队长李勤林,县公安局副局长黄帅任副组长,各乡(镇)分管副乡(镇)长、县安委会各成员单位分管负责同志为成员。主要职责任务:贯彻落实自治区、百色市安委会和县委、县人民政府各项工作部署,统筹指导“两会”期间全县安全防范工作,督导检查各乡(镇)、各有关部门加强安全生产工作,落实安全生产防控措施,防止发生重特大生产安全事故和造成社会恶劣影响事故。

领导小组下设办公室,办公室主任由县应急局党委书记、局长张春念兼任,县应急局副局长刘易昕、县消防救援大队参谋周永刚任办公室副主任,成员由县安委会成员单位各有关业务股室负责人担任。具体职责任务包括:1.落实自治区、百色市“两会”期间安全防范工作领导小组部署的各项工作。2.负责指导、监督各乡(镇)、各有关部门和单位落实安全生产措施。3.督促指导各乡(镇)、各有关部门和生产经营单位加强安全生产检查工作,防止发生重特大安全生产事故。4.协调、督促各乡(镇)及相关部门加强对危险化学物品生产经营单位的安全检查和管理。5.督促指导各有关单位加强对社会单位的消防安全检查和培训教育。

三、主要工作措施

(一)认真组织开展安全生产大检查大排查大整治。“两会”期间,各乡(镇)、各负有安全监管职责的部门要针对重大活动安全生产工作特点,认真制定具体的工作方案,明确职责分工、检查内容、时间安排和标准要求,组织对重点行业领域安全生产大检查大排查大整治。

民爆物品行业安全由县工业和信息化局牵头组织。

非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业安全由县应急局牵头组织。

人员密集场所消防领域安全由县消防救援大队牵头组织,各行业管理部门按职责分工对本行业消防工作具体负责组织。

道路交通领域安全由县公安局交警大队牵头组织。

水上交通、交通运输行业领域安全由县交通运输局牵头组织。

建筑施工行业安全由县住房城乡建设局牵头组织,并负责对重要活动场所建设进行监督检查。

特种设备行业安全由县市场监管局牵头组织。

打击私挖盗采、超层越界开采、以采代探等领域由县自然资源局牵头组织。

校车和校园领域安全由县教育局牵头组织。

旅游行业安全由县文体广电和旅游局牵头组织。

其他行业领域安全由县相关部门根据各自工作实际组织开展。

9月上旬,县安委办将组织督导组对各乡(镇)、各有关行业主管部门工作开展情况进行督查检查指导。

(二)全面抓实重点行业领域安全防范措施。各乡(镇)、各有关部门要针对重点行业领域和重点企业存在的突出问题隐患,采取有效管用方法,进一步强化安全监管,全面落实安全防范措施。非煤矿山方面:重点抓好尾矿库安全隐患、露天矿山高陡边坡的整治工作,严格小型露天采石场的规范开采,严防违法违规突击生产和垮坝、坍塌、中毒窒息等事故发生。今年以来各相关部门检查发现存在重大隐患未整改完成的矿山,“两会”期间不能生产。危险化学品方面:重点加强危险化学品储存、经营、运输、使用等各环节安全监管,及时消除安全隐患,坚决杜绝危化品爆炸事故发生。烟花爆竹方面:继续深化开展分包转包、三超一改、下店上宅等违法违规行为专项整治,保持烟花爆竹“打非”高压态势。道路交通方面:深刻吸取今年以来区内外各种道路交通较大以上事故的深刻教训,加强大型货车、大客车、旅游包车、危化品运输车、校车等重点车辆安全监管,加大路面监管执法力度,严厉打击超载、超速、疲劳驾驶、不按规定路线行驶等违法行为,严厉打击乡镇微型面包车和三轮车非法客运行为。水上交通方面:深刻汲取北海市铁山港区近海域“8·9”排筏侧翻事件教训,加强对重点水域、重点船舶、渡口渡船和旅游排筏、游船的专项检查整治,严厉打击无资质经营、超范围经营、渔船自(农)用船非法载客、采砂船违法作业等违法行为。建筑施工方面:深刻吸取今年以来事故多发频发的教训,重点整治高处坠落、施工坍塌、起重机械事故、物体打击、中毒和窒息、火灾等6个方面隐患和问题,突出做好建筑施工重大危险源和县域乡村振兴工程、乡村雇工建房、水库灌区工程等安全监管。消防方面:加强出租屋及校园周边经营场所消防安全管理,持续加强对少数民族村寨、大型商贸综合体、文物古建筑、酒店宾馆、“三合一”“多合一”及电动自行车充电私拉私接“飞线”等隐患排查整治,落实防火灾、防踩踏措施。工贸行业方面:继续开展好粉尘涉爆及燃气企业安全专项治理,督促企业抓好重大事故隐患及燃气设备设施突出问题的隐患整改。农机渔船、生态环境、市场监管等其他重点行业领域也要组织重大风险防控和重大隐患专项治理,严防发生各类生产安全事故。

(三)切实加强对重大危险源监控。“两会”期间,要结合我项高危行业仍然居多的实际,各乡(镇)、各有关部门要按职责分工对本辖区内所有重大危险源,逐一明确责任,落实企业监管人、现场监管人员、监管部门责任人,层层把关,层层抓落实,实行24小时全天候值守,严防重特大事故的发生。凡“两会”期间继续生产经营的企业,要加强对重大危险源的监控,全面排查事故隐患,严格落实领导带班作业制度,合理安排生产经营活动。“两会”期间停产检修或放假的企业,要制定专项措施,落实专人负责,做好重大危险源监控和设备检修维护工作,加强跟踪检查,严防私自违法生产经营引发事故。

(四)强化城市安全运行管理。各乡(镇)、各有关部门要切实增强安全风险意识,强化风险辨识、防控,防止城市安全运行“认不清、想不到、管不到”的问题发生。全县上下要紧密结合“两会”安全防范工作特点,加强对危险化学品生产经营单位的安全检查和管理,实行区域危险货物道路运输联防联控,切实有效管控城市运行安全风险;加强对油、气、水、电等城市生命线和基础设施的巡查、管护,加强对各种活动场馆、饭店和社区的水、电、气、火等方面的安全监督和隐患整改工作,制订应急预案,组织相关演练,确保城市安全稳定运行。

(五)加强自然灾害防范应对。当前全县正处于主汛期,台风、强降雨、强对流天气接连到来。各乡(镇)、各有关部门和单位要深刻汲取郑州地铁水淹重大伤亡事件教训,汲取那坡县“8•18”山体滑坡事故教训,加强应急、农业农村、自然资源、气象等部门会商研判,密切关注灾害性天气和汛情灾情变化,及时发布、滚动播出预警信息和安全提示,确保险情灾害信息第一时间通知到有关部门、企业和人员,指导做好防范应对。要加强对低洼易洪易涝区的巡查检查,提前落实抢险物料和抢护人员。要全面落实好在册地质灾害易发区和隐患点的监测责任人,做好强降雨前后地质灾害隐患排查,设置警示牌,注意防范短时强降雨引发的局地山洪、塌方、滑坡泥石流等地质灾害。要针对秋季野外旅游用火、农事用火增多的实际,把落实各级各部门防灭火责任作为森林防灭火工作的重中之重,采取超常规措施,加密防火重点卡口,加强野外火源管理,强化重点部位管控,督促加大巡山护林力度,确保第一时间发现险情、第一时间有效处置,切实做到打早打小打了。

(六)持续深入开展安全生产暗查暗访活动。各乡(镇)、各负有安全监管职责和行业领域主管部门要采取“四不两直”方式,突出对危险化学品、非煤矿山、建筑施工、交通等事故多发行业领域持续开展为期一个月的安全生产暗查暗访。期间,各有关部门至少深入厂矿企业3次,至少向县安委会办公室报送1次暗查暗访发现的突出问题和典型案例。县安委会办公室要充分发挥统筹协调作用,及时组织有关部门加强会商研判,采取有力措施,扎实推进安全生产暗查暗访,有效管控重大风险。

(七)认真抓好企业停产复产的安全监管。各乡(镇)、各有关部门要加强对“两会”期间需停产检修及活动后复产企业的安全监管,严把高危行业企业复产验收关。复产前要制定详细工作方案并进行全面、系统的安全检查。严格执行复产验收制度,对未经验收的高危行业企业一律不准恢复生产,对擅自复产的要严肃查处。各乡(镇)、各有关部门在抓好企业复产验收工作的同时,要派出专人对重点地区、重点企业、重点隐患进行蹲点跟踪,督促企业及时消除隐患。

(八)强化应急响应和应急处置工作。“两会”期间,各乡(镇)、各有关部门和单位要严格落实领导在岗带班和重要岗位24小时值班制度,畅通信息报送渠道,完善事故应急预案和部门应急联动机制,提高各级消防救援队伍、安全生产专业救援队伍、社会救援力量和企业专兼职救援队伍快速反应能力,发生险情第一时间响应、第一时间应对处置,最大限度减少损失影响。全县各类安全生产应急救援队伍全部实行24小时值班待命,确保招之即来、来之能战、战之能胜。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各乡(镇)、各有关部门和单位要充分认清做好“两会”期间安全防范工作的严峻形势,把做好“两会”安全防范工作作为当前的重大政治任务和头等大事,坚持“万无一失、一失万无”标准和“细致、精致、极致”作风,统筹安排、精心组织,主要领导亲力亲为、亲自抓、亲自管,召开专门会议,制定具体实施方案,专题研究部署安全防范工作,全力抓好各项安全生产责任措施落实。

(二)加强宣传教育。各乡(镇)、各有关部门和单位要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体,继续开展安全宣传教育“五进”系列活动,广泛宣传新《安全生产法》。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用,及时纠正安全生产违法违规问题,全力营造“两会”期间安全防范良好氛围。

(三)加强督导检查。县安委会办公室要充分发挥综合协调、督促检查的作用,加强对政府有关部门“两会”期间安全防范工作部署落实情况的督查。对工作落实不力的单位,将进行全县通报并严肃问责。

(四)加强疫情防控。各乡(镇)、各有关部门和单位要坚持把疫情应对处置作为当前头等大事来抓,各司其职、各尽其责,统筹做好安全防范和疫情防控工作,按照常态化疫情防控工作要求,将疫情防控贯穿到“两会”安全防范工作各方面,制定专项工作方案和防控措施,严防队伍内部发生疫情事件。

(五)及时总结报告。请各乡(镇)、县安委会各成员单位分别于2021年9月5日前将“两会”期间安全防范工作实施方案、9月15日前将工作总结报送县安委会办公室,以便及时汇总上报市安委办。联系人:蓝有庆,联系电话:0776-7929912,电子邮箱:lyxt7929912@163.com

信息公开形式:主动公开

乐业县安全生产委员会        2021年9月3日印发

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